Relevancia de las mipyme en el área
metropolitana de Bucaramanga
Relevance of SMEs in the metropolitan area
of Bucaramanga
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I+D Revista de Investigaciones ISSN 2256-1676 / ISSN en línea 2539-519X
Volumen 12 Número 2 Julio-Diciembre de 2018 pp. 77-84
Relevancia de las mipyme en el área metropolitana
de Bucaramanga
1
Relevance of SMEs in the metropolitan area of Bucaramanga
Andrés Leaño
2
Artículo recibido en noviembre de 2017; artículo aceptado en mayo de 2018.
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y se referencia usando el siguiente formato: Leaño, A. (2018). Relevancia de las Mipymes en el área metropolitana
de Bucaramanga. I+D Revista de Investigaciones, 12 (2), 77-84. DOI: https://doi.org/10.33304/revinv.v12n2-2018008
Resumen
Existe consenso en que las mipyme ejercen una gran inuencia en la economía del área metropolitana de Bucaramanga,
la investigación buscó contestar la pregunta acerca de cómo las empresas inciden en temas económicos como
generación de empleo y crecimiento en sectores importantes para la metrópoli. El documento utiliza una metodología
que combina literatura junto con las entrevistas y encuestas del trabajo de campo sobre las mipyme. Este proceso
tiene como objetivo evaluar el acceso al impacto de las mipyme en la economía en lo que se reere a la diversicación
económica y la dependencia del país respecto del sector primario (minero-energético). Este estudio proporciona
evidencia colaboradora de que las microempresas desempeñan un rol esencial en la economía diversicada.
Palabras clave: Mipyme, economía, crecimiento, área metropolitana, empresa.
Abstract
There is approval that the MSMEs exert a great inuence in the economy of the metropolitan area of Bucaramanga.
The research sought to answer the question of how companies inuence economic issues such as job creation and
growth in sectors important to the metropolis. The document uses a methodology that crosses the reader through
a combination of literature along with interviews and eldwork surveys on MSMEs. This process aims to access the
impact of MSMEs on the economy in terms of economic diversication and country dependence on the primary
sector (mining and energy). This study provides supporting evidence that microenterprises play an essential role in
economic diversication economy.
Keywords: SMEs, economy, growth, metropolitan area, company.
I+D Revista de Investigaciones
ISSN 2256-1676 / ISSN en línea 2539-519X
Volumen 12 Número 2, Julio-Diciembre de 2018 pp. 77–84
2. Andrés Leaño. Docente e investigador UIS, Trabajador social egresado de la Universidad Industrial de Santander (Colombia), Especialista en
Pedagogía para el Aprendizaje Autónomo de la Universidad Nacional Abierta a Distancia (Colombia), Magíster en Políticas de Desarrollo en la
Universidad Nacional de la Plata (Argentina), Magíster en Intervención social y comunitaria SIAC (España), ORCID ID: http://orcid.org/orcid.
org/0000-0002-3736-0398. Correo electrónico: jandres1386@gmail.com.
1. El presente artículo es un avance de la investigación titulada “Las Mipymes en el marco del desarrollo local de Bucaramanga y su Área Metropolitana”,
que hace parte de la tesis de Maestría en Políticas de desarrollo (PolDes) de la Universidad Nacional de la Plata (UNLP) Argentina.
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Introducción
El presente artículo es un apartado de la investigación
referida al tema de las estrategias de crecimiento en
las mipyme planteadas en los planes de desarrollo
municipal [PDM] y su modelo de planicación del Área
Metropolitana de Bucaramanga [AMB], Colombia,
durante el periodo 2016 - 2020.
El área metropolitana de Bucaramanga está ubicada en
la cordillera oriental de Colombia y es la tercera área
metropolitana más importante del país, congurada
por la Ley 128 de 1994. El AMB está conformado por
Bucaramanga (centro y capital del Departamento de
Santander) y los municipios aledaños de Floridablanca,
Girón y Piedecuesta (periferia), y concentra buena
parte de la industria manufacturera de la región; es
una entidad autónoma administrativa con personería
jurídica de derecho público, cuenta con patrimonio
propio, autoridad y régimen scal especial.
Generalmente, se dene como mipyme a las micro,
pequeñas y medianas empresas, utilizando criterios
como el volumen de ventas y el número de empleados
en la empresa para evaluar el tamaño de estas. En
Colombia, la Ley 590 de 2000, dene las mipyme como
micro, pequeña y mediana empresa, toda unidad de
explotación económica realizada por persona natural
o jurídica, en actividades empresariales, agropecuarias,
industriales, comerciales o de servicios, rural o urbana.
Dicha ley también describe sus características y las
regula. Existen variados criterios que son asumidos por
cada país para clasicar las mipyme; los criterios son de
corte cuantitativo y cualitativo. Los criterios cualitativos
representan el tipo de inserción en el mercado y la forma
de administrar; las variables más utilizadas son:
• Acceso a innovación tecnológica y mercados
de capital.
• Grado de especialización del trabajo y división
especializada del trabajo.
• Establecimiento de las relaciones horizontales.
• La forma y el grado de competencia.
Por su parte, los criterios cuantitativos representan la
información económica; la más utilizada por los países es
la de ingresos, índice distorsionado porque no reeja las
capacidades tecnológicas ni el mercado de la empresa
(Argüello, 2015).
La Ley 1450 de 2011 utiliza la cantidad de empleados
y sus ingresos para clasicarlas; vemos que se utilizan
únicamente variables cuantitativas por la facilidad de
medirlas. La denición y clasicación dada por la Ley 1450
de 2011, Artículo 2, Deniciones de tamaño empresarial,
para todos los efectos, entiende por empresa toda unidad
de explotación económica realizada por persona natural
o jurídica, en actividades empresariales, agropecuarias,
industriales, comerciales o de servicio, rural o urbano.
Para la clasicación por tamaño empresarial, entiéndase
micro, pequeña, mediana y gran empresa, se podrán
utilizar uno o varios de los siguientes parámetros:
1. Número de trabajadores totales
2. Valor de ventas brutas anuales
3. Valor de activos totales
La Ley 590 de 2000 (ver Tabla 1), clasica las mipymes así:
Fuente: Autor
Tabla 1
Clasicación de las mipymes en Colombia
Un tercer criterio para la clasicación, que viene siendo
estudiado en varios países, emplea criterios cuantitativos
y cualitativos cruzando indicadores económicos,
características de las políticas, actividades realizadas,
estructura económica de la región y relación entre
ingresos, etc.
Por otro lado, los emprendimientos empresariales,
según Hodgetts y Kuratko (2002), son aquellos cuyos
objetivos principales son la rentabilidad y el crecimiento.
Richard Daft (2000) y muchos otros autores denen
el emprendimiento, de manera tradicional, como el
proceso de iniciar una empresa, organizar los recursos
necesarios y asumir el riesgo y la recompensa asociados.
Impacto de las mipyme en la economía metropolitana
Para la creación de empleos es importante darse cuenta
de que las microempresas juegan un papel importante
en la economía al proporcionar empleo como bienes y
servicios; además, se incluye a las pequeñas o medianas
empresas haciendo lo que ellas no pueden o no quieren
Microempresa
Personal no superior a 10 trabajadores;
activos totales inferior a 501 SMLV
Pequeña
empresa
Personal entre 11 y 50; activos totales
mayores a 501 y menores a 5001 SMLV
Mediana
empresa
Personal entre 51 y 2000 empleados;
activos totales entre 5001 y 15 000
SMLV
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hacer. Diversos autores (Gómez & Sarmiento, 2011;
Hallberg, 2000; Harris, 2000; Lundvall, 1992; Medina, Patiño
& Rodríguez, 2011; Montenegro & Ramírez, 2006; Naclerio,
2010; Nelson, 1993), señalan que las microempresas
crean un gran porcentaje de nuevos puestos de trabajo.
Las micro tienden a ser más intensivas en trabajo que
intensivas en capital. Los empleos creados por estas
empresas dan a la metrópoli una ventaja económica sobre
otras ciudades, especialmente en el sector manufacturero
(Krugman, 1997). En cualquier economía los empleos se
están creando a través de los nacimientos y la expansión
de las microempresas; a la inversa, los empleos se están
perdiendo mediante la reducción de personal y el cierre
de estas pequeñas empresas. El efecto neto de estos
nacimientos y muertes puede ser algo volátil en el
mercado de trabajo (Gómez, 2014).
De acuerdo con Hallberg (2000), aunque las tasas de
creación de empleo en las micro son signicativamente
más altas que en las empresas más grandes, también lo
son sus tasas brutas de destrucción de puestos de trabajo.
Así, las microempresas experimentan altas tasas de
natalidad y de mortalidad e incluso pueden no crecer. Por
lo tanto, estas empresas pueden ofrecer menos seguridad
en el empleo que sus contrapartes pequeñas y medianas.
Sin embargo, parece que la destrucción de puestos
de trabajo durante la recesión es menor para las
microempresas que en las otras empresas. Los
propietarios de las micro, en comparación con las
pequeñas o medianas empresas, están más dispuestos
a aceptar reducciones de remuneraciones y retornos
durante una recesión para evitar el cierre. Por lo tanto,
parecen tener mayor exibilidad salarial.
Tipologías de empleo
Las microempresas tienen más probabilidades de
emplear a trabajadores menos calicados y a personas
sin experiencia laboral previa. Esta práctica de empleo
benecia a la economía de dos maneras.
En primer lugar, las micro emplean a trabajadores
que de otro modo podrían tener dicultades para
conseguir empleos, reduciendo así la duración del
desempleo transitorio. En segundo lugar, el empleo de
estos trabajadores aumenta su productividad, dándoles
capacitación en el trabajo y experiencia laboral.
Productividad
Las microempresas usualmente tienen una propiedad
menos difundida, una estructura organizativa menos
compleja y es más probable que el propietario participe
directamente en la gestión. Como resultado, los
propietarios y los gerentes pueden observar y asegurar
con más facilidad la productividad de los empleados;
por el contrario, las micro tienen una productividad
más baja que las mayores, como se reeja en los salarios
comparativamente más bajos y los benecios adicionales
ofrecidos por los propietarios de las micro a sus
empleados respecto de las empresas de mayor tamaño.
Además, estas empresas tienen menos probabilidades
de experimentar los benecios de ahorros en costos
asociados con la producción en una gran venta frente a
las economías de escala.
Disminución del desempleo
Las empresas juegan un rol fundamental en la reducción
del desempleo y el gobierno nacional o local crea
programas para fomentar la creación de empresas
mediante subsidios al desarrollo de microempresas
con préstamos con intereses bajos y subvenciones,
lo que puede causar un efecto de peso muerto y de
desplazamiento. El primero se reere al costo para la
sociedad de otorgar fondos públicos a empresas que,
en cualquier caso, emprenderán esa actividad. El efecto
de desplazamiento ocurre cuando la nueva pequeña
empresa subvencionada compite y desplaza a las
entidades existentes no subvencionadas.
Inación
Las microempresas tienen una mayor exibilidad que
las pequeñas o medianas empresas al ajustar sus niveles
de producción y, por lo tanto, son capaces de acomodar
uctuaciones aleatorias a corto plazo en la demanda.
Al actuar como amortiguadores para demandar
los choques, las microempresas ayudan a satisfacer
aumentos temporales de la demanda sin provocar
aumentos bruscos de precios. Por lo tanto, proporcionan
mayor competencia y exibilidad a través de los sectores,
ayudando a mantener presiones inacionarias.
Por lo tanto, las mipyme desempeñan un papel
importante en la reducción de la inación, dado que las
presiones inacionistas sostenidas pueden neutralizar
los benecios económicos obtenidos a través de la
generación de empleo y el crecimiento económico.
El trabajo de campo
El AMB posee una población de 1 122 945 habitantes,
cuenta con 62 050 microempresas, 2798 pequeñas
empresas y 683 medianas empresas para un total de
65 531 mipyme registradas ante la Cámara de Comercio
de Bucaramanga entre 2014 y 2015.
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El Área Metropolitana es reconocida por ser una
metrópoli de bajo desempleo, en especial, el centro
de Bucaramanga, que ofrece altas tasas de cobertura
educativa y cuenta con población laboriosa y
emprendedora; sin embargo, presenta altos porcentajes
de informalidad y subempleo, y sus pobladores buscan
autoemplearse mediante un proyecto empresarial. La
actividad productiva industrial del municipio con mayor
posicionamiento es la marroquinería y el calzado, cuyos
productos se exportan a países como Argentina, Brasil,
Canadá, Ecuador, Estados Unidos, Venezuela y países
de la Alianza del Pacíco; además, se destacaban las
actividades de confección y orfebrería. Otro renglón
importante es la prestación de servicios, como salud,
educación y nanzas.
Para analizar el problema de la informalidad y el
subempleo es necesario de mencionar sus causas; si bien
la metrópoli pertenece a una región periférica como es
Latinoamérica, sabemos que la estructura productiva es
desequilibrada, razón por la cual las empresas e industrias
son incapaces de recibir la mano de obra ofertada.
Para caracterizar la estrategia central se emplearon la
encuesta y la entrevista a los empresarios que tenían
registrada su unidad productiva ante la Cámara de
Comercio de Bucaramanga. Otras fuentes de información
utilizadas fueron el Observatorio Metropolitano de
Bucaramanga, la Cámara de Comercio de Bucaramanga
[CCB] y el Departamento Administrativo Nacional de
Estadística [DANE].
La encuesta es un procedimiento para obtener información y
se utiliza para recopilar una amplia muestra de encuestados.
En el caso de esta investigación, se utilizaron encuestas
electrónicas y personales; al mismo tiempo se realizaron
las entrevistas semiestructuradas, caracterizadas por su
exibilidad y preguntas abiertas donde el entrevistador
lleva una guía con los temas a preguntar. Las encuestas
y las entrevistas fueron los instrumentos aplicados a 32
empresarios registrados ante la CCB en los meses de enero
a marzo del 2016; el cuestionario está estructurado en 9
secciones, con 42 preguntas.
El cuestionario fue aplicado a manera de prueba en 5
mipyme para la retroalimentación y corrección de fallas;
se hicieron ajustes menores para mayor conabilidad; la
aplicación y recolección fue realizada por el autor de la
investigación. Al mismo tiempo, se aplicó la entrevista
con preguntas semiestructuradas como complemento a
la encuesta, lo que permitió mayor grado de profundidad
en el conocimiento del objeto de estudio.
El AMB tiene una marcada vocación empresarial que
representa el 40 % del PBI departamental y según el
Observatorio Metropolitano de Bucaramanga existen
65 531 empresas activas a diciembre del 2015, de las
cuales el 94 % son microempresas, 4 % pequeñas y
el 1 % medianas empresas, lo que signica una alta
concentración de microempresas menores de 10
empleados y de baja o nula complejidad.
Las actividades económicas preponderantes en el AMB
son el comercio, los restaurantes, los hoteles y otros, con
el 51 % de la actividad económica. Están divididas en 80 %
ventas de comercio al por mayor y menor, 16 % alojamiento
y 4 % otros, lo que permite observar la baja complejidad
de la mayor actividad económica de la metrópoli.
Diagnóstico de las mipyme
Un total de 32 encuestas y entrevistas realizadas
permitió explorar las mipyme e identicar variables y
comportamientos de los empresarios.
Se tomó el 0,05 % por municipio, es decir, la participación
por municipios fue de 21 encuestas para Bucaramanga,
6 para Floridablanca, 3 para Girón y 2 para Piedecuesta.
Fuente: Autor
Tabla 2
Participación de municipios
El 97 % de las encuestas corresponden a microempresas,
es decir, que no superan los 10 trabajadores o tienen
activos inferiores a 501 SMMLV; el restante 3 % se reere
a pequeñas empresas, es decir, aquellas donde trabajan
entre 11 y 50 personas o poseen con activos entre 501
SMLV y 5001 SMMLV.
Tabla 3
Tamaño de la empresa
Fuente: Autor
Municipios
Porcentaje
Bucaramanga
66 %
Floridablanca
19 %
Girón
9̴1%
Piedecuesta
6 %
Total general
100 %
Microempresa
97 %
Pequeña
3 %
Total general
100 %
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Como se observa en las tablas 2 y 3, hay una alta
concentración de microempresas (97 %), en especial en
el municipio de Bucaramanga con el 66 %.
Figura 1. Género. Fuente: Autor
Por su parte, en cuanto a la distribución de la variable
demográca género entre los empresarios, para el caso
del AMB, se presenta una mayor concentración del
género masculino, con 56 %, frente al 44 % femenino;
esta diferencia del 12 % indicaría una relativa igualdad
de género en temas empresariales en la metrópoli.
A pesar de los datos, una empresaria en la entrevista
manifestó que “hay hombres que les da envidia que uno
sola les gane, que culpa que yo venda más” (Leaño, 2016),
lo que dejaría entrever la rivalidad de género que existe
en los empresarios del AMB.
Figura 2. Sector económico. Fuente: Autor
Según los resultados obtenidos, el sector predominante
es el comercial, con un 53 %, seguido por servicios con
el 28 %. Asimismo, se encontró una baja participación
de la industria y otros sectores que durante mucho
tiempo habían sido fuertes, lo que denota un proceso
de transición productiva de sectores agropecuarios e
industria manufacturera al sector comercio y servicio.
Esta transición productiva deteriora la industria, la cual le
añade valor agregado a los productos típicos de la región,
fundamental en el desarrollo local de la metrópoli.
Para el caso de Bucaramanga, el mayor porcentaje
del rango de edad de los empresarios intervenidos
oscila entre 18 a 25 años, con un porcentaje del 25 %,
seguido de 26 a 33 años con el 21 %, rangos de edad con
disposición para el trabajo, con edades intermedias de
experiencia y conocimiento, con marcada exibilidad
para la apertura y la innovación. Esto indica que en
las empresas los diferentes rangos de edad están
involucrados y convergen entre sí.
El sector de los procesadores de alimentos y el subsector
de bebidas tienen un peso mediano frente al sector
predominante, pero a pesar de ello contribuyen al
empleo; este resultado puede explicarse tanto por el
bajo número de mipyme en este sector como por la gran
demanda que estas industrias hacen de mano de obra. Por
su parte, las industrias de productos químicos pesados
tecnológicos y minerales no metálicos contribuyen
menos a la generación de empleo en la industria
manufacturera, así como los subsectores declinantes de
textiles, prendas de vestir, calzado y sombreros.
La contribución al empleo total por parte de las mipyme
al sector manufacturero aumentó de 5840 en 2000 a
7152 en 2006, lo que representa un aumento del 18 %
durante el período. Este aumento ocurrió en contra de
la disminución del número total de empleados en la
manufactura, que pasó de 54 800 en 2002 a 58 400 en
2006. Este resultado hace hincapié en el impacto positivo
que tienen las mipyme en el sector manufacturero de
la economía en términos de generación de empleo,
mientras que otras empresas más grandes del
sector parecen estar exigiendo menos trabajadores.
Sin embargo, la reducción de empleos no implica
necesariamente una disminución o una menor eciencia
/ productividad de estas empresas más grandes, ya que
pueden estar sustituyendo más capital por mano de obra,
especialmente a la luz de las presiones de globalización
aceleradas por la liberalización del comercio.
En lo que respecta al sector de los servicios, es interesante
destacar la posición dominante del sector de la
distribución como uno de los principales contribuyentes
a la generación de empleo tanto en las grandes empresas
como en las micro.
PIB y valor agregado
El concepto de valor agregado es muy importante para
calcular el PIB a través del método de producción, debido
a que evita el doble conteo. Este método no se limita a
considerar la producción absoluta, sino que registra el
cambio en la producción ocasionado por los insumos de
capital, trabajo y tierra en cada etapa de la producción.
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Género
Sector económico
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Se espera que las mipyme contribuyan signicativamente
al PIB debido, principalmente, a su gran número y a los
efectos de generación de ingresos en forma de salarios
y salarios pagados a los trabajadores, así como los
benecios dirigidos a los empresarios. Por lo tanto, las
mipyme desempeñan un papel vital en el servicio de los
mercados localizados. Además, con referencia a los bienes
intermedios/valor agregado, muchas microempresas
existen para atender demandas particulares, como en
el caso de bienes de consumo para los cuales existe
una diversidad considerable de gustos; en particular, las
microempresas son importantes proveedores de bienes
intermedios especializados, es decir, bienes utilizados en la
producción de otros bienes. Así, de gran importancia son
los efectos de la mipyme sobre el sector manufacturero en
lo que respecta a las contribuciones del PIB.
En cuanto a los propietarios de las empresas en el sector
manufacturero, su impacto total sobre el PIB puede
verse limitado por la falta de innovación. En efecto,
(Narodowski, 2007) señaló que “(…) la tecnología,
para la clase industrial local, se supone que es un bien
extranjero, exógeno a la sociedad. La innovación en la
tecnología como ciencia aplicada a la producción no
forma parte de la cultura local. Práctica estándar para
los fabricantes es elegir un producto para el cual la
demanda es signicativa y luego proceder a acceder a la
tecnología a través de la compra, o por la asociación con
algún agente extranjero”. Por lo tanto, el valor añadido
total / potencial del sector manufacturero no está siendo
alcanzado tanto por las micro como por las pequeñas o
medianas empresas.
Diversicación económica
El espíritu empresarial ofrece oportunidades a las
personas que pueden sentirse excluidas del entramado
productivo. Por lo tanto, las microempresas desempeñan
un papel importante en la inclusión y la diversicación
económica, introduciendo nuevos bienes y servicios.
(Manual de Oslo, 2005).
La Figura 2 revela que la mayoría de las mipyme
contribuyen en gran medida a la diversicación de la
economía, como puede verse a través de su distribución
en los subsectores que tienen una concentración
marginalmente más elevada.
Al estudiar la manufactura y los servicios, parece que
hay grandes oportunidades para establecer vínculos.
Según Gómez y Sarmiento (2011) durante el período
1995 -1999 el mercado local estaba fuertemente
protegido. Esto estimuló una mayor competencia entre
las pequeñas empresas para mantener o aumentar su
cuota de mercado, resultando así en poco o ningún
vínculo entre ellas. Sin embargo, desde el inicio de los
años ochenta presenciamos la apertura del mercado a la
competencia extranjera como consecuencia del ajuste
estructural. Como resultado, las pequeñas empresas
encontraron que era necesario formar mayores vínculos
y se reformularon para centrarse en el ahora liberalizado
mercado de exportación.
La apertura comercial en el país a mediados de la década
del noventa generó oportunidades y amenazas para las
empresas locales. Por lo tanto, en el entorno globalizado
y liberalizado existente, estas mipyme deben ser
capaces de medirse con competidores extranjeros
en el país (multinacionales) y en el extranjero. Según
Naclerio, (2010): “En un ambiente de ritmo rápido por la
competencia extranjera, los empresarios locales tienen
que ser dinámicos e innovadores para sobrevivir, ya sea a
nivel de microempresas, pequeñas o grandes empresas”.
Por lo tanto, la realidad de la competencia debe tener
el potencial de despertar a los microempresarios para
aumentar sus niveles de creatividad y riesgos. Esos
esfuerzos son importantes para agregar mayores
oportunidades de vinculación y diversicación de la
economía a través de productos nuevos (Malthus, 1970).
El impacto económico puede disiparse ya que muchas
grandes empresas multinacionales tienen estrechos
vínculos con su empresa matriz y poco o ningún comercio
con las manufacturas locales. De hecho, la proliferación
de franquicias extranjeras de comida rápida obliga a los
administradores de estos establecimientos a comprar
insumos y accesorios extranjeros que podrían haber sido
suministrados por microempresas.
Conclusiones
Hemos visto que las mipyme tienen un impacto importante
en la economía del área metropolitana de Bucaramanga;
son claros sus efectos positivos sobre la generación
de empleo en el subsector, el crecimiento económico,
el establecimiento de vínculos, la diversicación de la
economía y los controles inacionarios.
Hay que destacar la expansión de las mipyme como
motor para el crecimiento de la metrópoli, favoreciendo
el progreso del bienestar, proporcionando caminos
hacia la reducción sostenible de la pobreza, el alivio
del desempleo, la mejora de la comunidad y el
empoderamiento general de los grupos desfavorecidos.
Referencias
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